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近日，首批加入雄安新区企业年金的6家企业代表和6家企业年金专业受托机构参加雄安企业年金签约仪式，这是雄安新区继今年2月底在全国率先推出“企业年金自动加入机制”后再迈重要一步。
多位分析人士认为，雄安新区企业年金自动加入机制是完善社保政策体系的重要创新举措，有望为全国企业年金扩面提供“雄安样板”。
“企业年金自动加入机制”落地
我国多层次养老保险制度包括第一支柱基本养老保险、第二支柱企业（职业）年金、第三支柱个人养老金和商业养老保险。
企业年金指企业及其职工在参加基本养老保险的基础上，通过集体协商自主建立的补充养老保险制度，是我国多层次养老保险制度体系中第二支柱的重要组成部分。
雄安新区提出的企业年金自动加入机制，是指用人单位及职工在依法参加企业职工基本养老保险基础上，同步建立企业年金的机制。
在雄安新区注册登记的所有企业以及机关事业单位都可建立企业年金，同时鼓励将机关事业单位编外人员、劳务派遣人员纳入企业年金范围内，让更多人享受政策红利。
5月16日，雄安新区举办企业年金自动加入机制推介宣传活动。雄安新区公共服务局党组书记、局长高立春介绍，近年来，新区全面落实支持疏解的养老保险政策，创新实施个人养老金制度。在此基础上，在全国范围率先推出企业年金自动加入机制，搭建了一套“建立模式更弹性、民主程序更灵活、备案服务更优化”的落地机制，对服务疏解、推动多层次多支柱养老保险体系建设起到积极助推作用。
中国太保旗下长江养老是参与制定雄安新区企业年金自动加入机制政策的2家研究服务机构之一，也是本次首批入选优选集合计划产品的服务机构之一。据了解，长江养老已成功签约一家雄安本地科技企业，并与一家疏解单位和一家雄安本地国家高新技术企业达成初步合作意向。
长江养老副总经理李敬告诉券商中国记者，企业年金自动加入机制是国际上推动年金扩面的关键措施，其作用机制主要是将传统的“自愿加入”调整为“自动加入、自愿退出”，推动企业和员工建立企业年金。
李敬分析，雄安新区是国内率先落地年金自动加入机制的地区，不仅吸纳了国际典型经验，同时本土特色明显。该机制在区域层面鼓励自动加入，在企业层面允许人才率先加入，体现了全员加入的原则性和分步加入的灵活性。这种差异化策略为不同规模、类型的企业提供了弹性选择，可以助力中小企业逐步建立年金制度。
解决年金四大“扩面”难题
我国企业年金制度建立已超20年。2004年5月1日，《企业年金试行办法》实施，标志着我国开始全面推行企业年金制度。2018年2月1日，《企业年金办法》正式实施，鼓励和引导更多具备条件的用人单位包括中小企业建立企业年金制度，扩大企业年金覆盖面。
截至2024年底，我国建立企业年金的企业15.93万个，参加职工3241.84万人，企业年金基金积累额3.64万亿元，在助力多层次养老保障体系建设方面发挥了重要作用。与此同时，企业年金发展也面临扩面难的问题，参与企业和职工人数待进一步扩大。
长江养老方面介绍，影响企业年金制度扩面的主要痛点是如何调动相关主体的积极性，包括企业、员工和年金管理机构。雄安年金自动加入机制主要解决了扩面上的四方面问题，有望为全国企业年金扩围提供先行经验。
一是建立意愿问题。变“自愿加入”为“自动加入、自愿退出”，通过改变选择事项，将传统的劝企业和职工建立年金，调整为劝企业和职工留在年金制度里，解决传统模式下建立年金的惰性问题。
二是企业成本问题。允许用人单位“小范围、低比例”起步。企业年金建立初期可以优先为核心人才等建立企业年金，根据实际情况逐步扩大覆盖范围。同时，单位可以结合实际确定年金缴费比例。
三是决策流程问题。用人单位可通过召开职工大会、职工代表大会、公示等方式确定企业年金方案，决策流程更加灵活。
四是服务效率问题。雄安新区企业年金方案备案可以通过线上报备实现，也保留了传统的线下备案方式。通过“雄安智慧社保公共服务平台”企业年金备案系统，企业可一键自助备案，也有利于年金管理机构降本增效，更好服务企业。
雄安新区企业年金自动加入机制是我国企业年金探索扩面的一个缩影。在人口老龄化加快背景下，积极发展多层次、多支柱养老保险体系日益重要。近年来，上海、山东、浙江、河南、江西、湖北、广州等多地因地制宜出台了专项政策，积极推动企业年金发展。例如，苏州工业园区推出人才集合年金计划，上海临港新片区推出了首个片区型人才企业年金计划。
“雄安新区企业年金自动加入机制是一次重要的创新尝试。”李敬表示，在具体落地上，雄安新区的模式是政府建章立制、搭建管理平台、优选集合计划，首批为长江养老和国寿养老的两支计划，同时鼓励各机构发挥积极性展业。后续，随着各地结合实际推行本地企业年金扩面，养老金融机构也将迎来更多市场机会。
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